Consulta pública prèvia sobre la modificació de l'ordenança municipal de Civisme i Convivència de la ciutat de Lleida

L’Ordenança municipal de civisme i convivència de la ciutat de Lleida es va aprovar definitivament pel Ple de data 23 de febrer de 2007, el text de l’ordenança es va publicar íntegrament al BOP núm. 36 de data 13 de març de 2007 i les posteriors modificacions d’aquesta ordenança s’han publicat al BOP en les dates següents. BOP núm. 165 de data 25 de novembre de 2008, BOP núm. 27 de data 21 de febrer de 2009, BOP núm. 159 i 168 de data 13 de novembre i 2 de desembre de 2010, respectivament, BOP núm. 1 de data 2 de gener de 2015.

Des de l’aprovació de l’ordenança la ciutat de Lleida ha viscut transformacions socials, econòmiques i urbanístiques per tant es necessari modificar l’ordenança municipal de civisme i convivència i les ordenances concordants amb aquesta, per tal d’adequar-les a les noves realitats ciutadanes i actualitzar-les a la normativa vigent i amb l’objectiu de millorar la convivència i civisme en l’ús de l’espai públic a la ciutat de Lleida.

a) Problemes que es pretenen resoldre amb la iniciativa.

Amb la modificació de l’ordenança de civisme i convivència es pretén donar resposta a una pluralitat de problemes.

D'una banda, durant la seva prolongada vigència, l'actual ordenança ha estat objecte de nombroses reformes, al mateix temps que s'ha vist afectada per nombroses normes estatals i autonòmiques i per sentències judicials. Un dels objectius de la modificació de l’ordenança és, per tant, actualitzar i sistematitzar els seus continguts, de manera que resulti coherent tant des de la perspectiva del seu contingut intern, com en relació amb la normativa estatal i autonòmica i amb la jurisprudència.

Així mateix, la modificació de l’ordenança de civisme i convivència pretén donar resposta a noves manifestacions d'incivisme que no estan presents en l'ordenança vigent.

Finalment, la modificació de l’ordenança aspira a implementar un règim sancionador en el qual tant la tipificació de les infraccions com la tipificació de les sancions ofereixin una major grau de seguretat jurídica a tots els implicats, és a dir, tant als serveis de l'Ajuntament de Lleida responsables de la seva aplicació, com als propis ciutadans

b) Necessitats i oportunitats de l’aprovació de la modificació de l’ordenança

Sense perjudici de l'elevada qualitat de l'ordenança vigent i de l'operativitat que ha demostrat durant els seus molts anys de vigència, l'ordenança de civisme i convivència ciutadana vigent requereix ser objecte d'una actualització, tant en relació amb els seus continguts, fent-se ressò de noves realitats i de noves perspectives en la matèria, com en relació amb els seus plantejaments tècnic-jurídics, ordenant, sistematitzant, actualitzant i aclarint la seva regulació.

c) Objectiu de la modificació

• Dotar a la ciutat de Lleida d’una regulació sobre civisme i convivència ciutadana actualitzada a les noves necessitats i requeriments en la matèria
• Dotar a la ciutat de Lleida de normativa sobre civisme i convivència ciutadana clara i precisa, que ofereixi un marc de seguretat jurídica elevat tant a l'Ajuntament com als propis ciutadans
• Dotar a la ciutat de Lleida d'una ordenança coherent amb la resta de l'ordenament jurídic i amb els plantejaments jurisprudencials
• Actualitzar i aclarir el règim sancionador en la matèria.

d) Solucions alternatives reguladores i no reguladores

Harmonitzar el contingut de l’ordenança amb la resta de l’ordenament jurídic i la jurisprudència de referència.

No es contemplen solucions alternatives no reguladores respecte a l’ordenança.

D’acord amb l’anteriorment esmentat, la modificació de l’ordenança de civisme i convivència, en l’àmbit relatiu a aquest anunci, se sotmet al tràmit de consulta pública prèvia en els termes següents:

a)   Termini : 20 dies hàbils

b)   Data d’inici de la consulta: 20 de gener de 2025

c)    Data final de la consulta: 14 de febrer de 2025

d)   Publicació: Tauler electrònic d’anuncis de l’Ajuntament de Lleida

e)   S’admet qualsevol idea, posició, suggeriment, judici i coneixement sobre l’assumpte que es pretén regular.

f)     Mitjà d’enviament d’opinions: mitjançant la plataforma Decidim Catalunya de l’Ajuntament de Lleida, a través del següent enllaç: https://lleida.decidimcatalunya.cat/

g)   L’ordenança municipal de civisme i convivència de la ciutat de Lleida vigent es pot consultar a l’enllaç següent: Disposicions normatives - Ajuntament de Lleida