Consulta pública previa sobre la modificación de la Ordenanza municipal de civismo y convivencia y ordenanzas concordantes

La Ordenanza municipal de Civismo y Convivencia de la Ciudad de Lleida se aprovó definitivamente por el Pleno en fecha 23 de febrero de 2007, el texto de la ordenanza se publicó íntegramente en el BOP núm. 36 de fecha 13 de marzo de 2007 y las posteriores modificaciones de esta ordenanza se han publicado al BOP en las fechas siguientes: BOP núm. 165 de fecha 25 de noviembre de 2008, BOP núm. 27 de fecha 21 de febrero de 2009, BOP núm. 159 y 168 de fecha 13 de noviembre y 2 de diciembre de 2010, respectivamente, BOP núm. 1 de fecha 2 de enero de 2015.

Des de la aprobación de la ordenanza la Ciudad de Lleida ha visto transformaciones sociales, económicas y urbanísticas que hacen necesario modificar la ordenanza municipal de civismo y conveniencia y las ordenanzas concordantes con esta, para adaptarlas a las nuevas realidades ciudadanas y actualizar la normativa vigente y con el objetivo de mejorar la convivencia y civismo en el uso del espacio público en la Ciudad de Lleida.

a) Problemas que se pretenden resolver con la iniciativa.

Con la modificación de la ordenanza de civismo y convivencia se pretende dar respuesta a una pluralidad de problemas.

Por un lado, durante su prolongada vigencia, la actual ordenanza ha estado objeto de numerosas reformas, al mismo tiempo que se ha visto afectada por numerosas normas estatales y autonómicas y por sentencias judiciales. Uno de los objetivos de la modificación es por lo tanto actualizar y sistematizar sus contenidos, de manera que resulte coherente tanto desde la perspectiva de su contenido interno, como en relación con la normativa estatal y autonómica y con la jurisprudencia.

Así mismo, la modificación de la ordenanza de civismo y convivencia pretende dar respuesta a nuevas manifestaciones de incivismo que no están presentes en la ordenanza vigente.

Finalmente, la modificación de la ordenanza aspira a implementar un régimen sancionador en el cual tanto la tipificación de las infracciones como la tipificación de las sanciones ofrezcan un mayor grado de seguridad jurídica a todos los implicados, es decir, tanto a los servicios del Ayuntamiento de Lleida responsables de su aplicación, como a los propios ciudadanos.

b) Necesidades y oportunidades de la aprobación de la modificación de la ordenanza

Sin perjuicio de la elevada calidad de la ordenanza vigente y de la operatividad que ha demostrado durante sus años de vigencia, la ordenanza de civismo y conveniencia ciudadana vigente requiere ser objecto de una actualización, tanto en relación con sus contenidos, haciéndose eco de las nuevas realidades y de nuevas perspectivas en la materia, como en relación con sus planteamientos técnico-jurídicos, ordenando, sistematizando, actualizando y aclarando su regulación.

c) Objetivo de la modificación

• Dotar a la ciudad de Lleida de una regulación sobre civismo y convivencia ciudadana actualizada a las nuevas necesidades y a los requerimientos en la materia.
• Dotar a la ciudad de Lleida de normativa sobre civismo y convivencia ciudadana clara y precisa, que ofrezca un marco de seguridad jurídica elevado tanto al Ayuntamiento como a los propios ciudadanos.
• Dotar a la ciudad de Lleida de una ordenanza coherente con el resto del ordenamiento jurídico y con los planteamientos jurisprudenciales.
• Actualizar y aclarar el régimen sancionador en la materia.

d) Soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras

Armonizar el contenido de la ordenanza con el resto del ordenamiento jurídico y la jurisprudencia de referencia.

No se contemplan soluciones alternatives no reguladores respecte a la Ordenanza.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto, la modificación de la Ordenanza de civismo y convivencia, en el ámbito relativo a este anuncio, se somete al trámite de consulta pública previa en los términos siguientes:

a) Plazo: 20 días hábiles

b) Fecha inicio de la consulta: 20 de enero de 2025

c) Fecha final de la consulta: 14 de febrero de 2025

d) Publicación: Tablón electrónico de anuncios del Ayuntamiento de Lleida

e) Se admite cualquier idea, posición, sugerencia, juicio y conocimiento sobre el asunto que se pretende regular.

f) Medio de envio de las opiniones: a través de la plataforma Decidim Catalunya de l’Ajuntament de Lleida, a través del enlace: https://lleida.decidimcatalunya.cat/

g) La ordenanza municipal de civismo y convivencia de la ciudad de Lleida vigente se puede consultar en el enlace siguiente: Disposicions normatives - Ajuntament de Lleida