ANTECEDENTES
Actualmente, en el ámbito del Ayuntamiento de Lleida no hay ninguna normativa municipal propia que regule la materia objeto de esta Ordenanza.
El Consorcio Localret, de acuerdo con su misión de acompañar los municipios en su desarrollo tecnológico y digital, pone a disposición una ordenanza-tipo de Transparencia y Administración Digital, que se puede consultar en el siguiente enlace: https://www.localret.cat/coneixement/publicacions/documentacio/ordenances-tipus/.
El Ayuntamiento de Lleida analizará y adecuará a su situación concreta.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
El artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento común de las Administraciones Públicas, regula la consulta pública con carácter previo a la elaboración de la ordenanza. Así establece que “con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se tiene que sustanciar una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente en la cual se tiene que pedir la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma sobre:
Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
La necesidad y oportunidad de su aprobación.
Los objetivos de la norma
Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras.”
1. Problemas que se pretenden resolver con la nueva regulación
Con la aprobación de la Ordenanza de transparencia y administración digital del ayuntamiento de Lleida, se pretende dar cobertura a la carencia actual de normativa municipal propia en esta materia, con el fin de ofrecer una mayor seguridad jurídica en la aplicación de las diferentes disposiciones normativas.
2. Necesidades y oportunidades de la aprobación de la Ordenanza
La aprobación de esta ordenanza se fundamenta en la necesidad de dotar en el ayuntamiento de Lleida de un instrumento normativo propio que sistematice y ordene la complejidad y el cambio constante de la administración digital y la transparencia, dentro de la propia organización, para garantizar el ejercicio de los derechos de la ciudadanía en el mundo digital y tecnológico, la creciente petición de transparencia en las actuaciones de la administración pública y del ejercicio del derecho de acceso y mejorando la eficiencia y la calidad del servicio público en este ámbito.
Igualmente, la aprobación de la ordenanza constituye una oportunidad para avanzar en la consolidación de una administración más transparente, que quiere impulsar el uso de los medios electrónicos, la interoperabilidad y la incorporación de las innovaciones tecnológicas y la inteligencia artificial para mejorar el servicio a la ciudadanía, y garantizar el buen gobierno.
3. Objetivo de la nueva Ordenanza
Con la entrada en vigor de la normativa estatal en materia de procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público, se ha impulsado el uso de medios electrónicos, configurándolos como un canal habitual de relación con la ciudadanía, así como también ha permitido consolidar la administración digital en el ámbito local. Además, también hay que tener en cuenta las nuevas normas europeas en materia de inteligencia artificial, con las que se amplían las posibilidades para avanzar en la transformación digital y la automatización del sector público.
De acuerdo con el expuesto, esta ordenanza tiene como objetivo dotar en el Ayuntamiento de Lleida de un marco normativo propio que adapte estas disposiciones a su ámbito de actuación, reforzando los derechos de la ciudadanía y para garantizar la seguridad jurídica, la eficiencia y la innovación pública. A la vez, está configurada como una herramienta clave para impulsar una administración más transparente, accesible y orientada a la rendición de cuentas, y para asegurar que el uso de las nuevas tecnologías se desarrolle con total respecto a los derechos de la ciudadanía.
Por lo tanto, la presente ordenanza pretende regular el uso de los medios digitales en el ámbito del Ayuntamiento de Lleida, con el fin de garantizar una aplicación más eficaz de los principios de simplificación, transparencia, proximidad y servicio efectivo a la ciudadanía, como también, facilitar la tramitación de procedimientos administrativos en su ámbito de actuación y promover la participación ciudadana a través de medios digitales.
4. Soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias
El artículo 4.1.a) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de bases de régimen local, otorga en los Ayuntamientos la potestad reglamentaria, por lo tanto el desarrollo normativo del despliegue de la administración digital y de la transparencia al Ayuntamiento de Lleida mediante una ordenanza es la solución adecuada para abordar el alcance y la complejidad del despliegue de la administración digital y la transparencia.
No se aprecia ninguno otra alternativa que no sea la de aprobación de una Ordenanza, que regule la transparencia y la administración digital al ámbito del Ayuntamiento de Lleida.
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, en el ámbito relativo a este anuncio, se somete al trámite de consulta pública previa la iniciativa de creación de la Ordenanza de transparencia y administración digital del Ayuntamiento de Lleida, en los términos siguientes:
Plazo: 1 mes
Fecha de inicio de consulta: 20 de abril de 2026
Fecha final de la consulta: 20 de mayo de 2026
Publicación: Plataforma Decidim / Tauler electrònic de anuncios del Ayuntamiento de Lleida.
Se admite cualquier idea, posición, sugerencia, juicio y conocimiento sobre la iniciativa de creación de la mencionada normativa municipal, incluyendo la simple conformidad o disconformidad con la iniciativa, en lengua catalana o castellana.
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Medio de envío de opiniones:
Decidim Lleida: https://lleida.decidimcatalunya.cat/?locale=ca
Registro general ayuntamiento de Lleida:
https://tramits.paeria.cat/General/DetallTramit.aspx?idioma=ca-es&IdTramit=2030
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